AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea unor acte normative referitoare la Programul
pentru compensarea cu 90% a prețului de referință al medicamentelor pentru pensionari
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea unor acte normative referitoare la Programul pentru compensarea cu 90% a prețului de referință al medicamentelor pentru pensionari, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 429 din 20.12.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1312/20.12.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect, în fapt, abrogarea alin. (2) și modificarea alin. (3) ale art. 1 din Hotărârea Guvernului nr. 186/2009 privind aprobarea Programului pentru compensarea cu 90% a prețului de referință al medicamentelor, cu modificările și completările ulterioare, modificarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii şi a Contractului-cadru care reglementează condiţiile acordării asistenţei medicale, a medicamentelor şi a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, cu modificările și completările ulterioare, precum şi modificarea art. 2 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 720/2008 pentru aprobarea Listei cuprinzând denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asiguraţii, cu sau fără contribuţie personală, pe bază de prescripţie medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum şi denumirile comune internaţionale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naţionale de sănătate, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Intervenția legislativă vizează, potrivit Notei de fundamentare, „accesul la programul social al Guvernului privind compensarea cu 90% pentru medicamentele din sublista B prevăzută de Hotărârea Guvernului nr. 720/2008, al pensionarilor cu venituri din pensii și indemnizație socială, de până la 1.830 lei/lună inclusiv, indiferent dacă realizează sau nu alte venituri”.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității măsurilor propuse.
3. Analizând conținutul prezentului proiect, menționăm că, la art. I, pentru unitate în redactare cu alte acte normative cu obiect similar de reglementare, intervenția legislativă de la pct. 2 ar trebui să vizeze modificarea alin. (3) al art. 1 din actul normativ de bază și nu completarea respectivului articol cu un nou alineat, cu atât mai mult cu cât la art. III se precizează că măsurile propuse prin prezentul proiect intră în vigoare începând cu data de 1 ianuarie 2024.
În considerarea acestei observații, intervențiile legislative preconizate asupra art. 1 al Hotărârii Guvernului nr. 186/2009 vor fi doar de modificare, ceea ce implică reformularea părții introductive a art. I, precum și a părților dispozitive ale pct.1 și 2, astfel:
„Art. I. - Articolul 1 al Hotărârii Guvernului nr. 186/2009 privind aprobarea Programului pentru compensarea cu 90% a prețului de referință al medicamentelor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 123 din 27 februarie 2009, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Alineatul (2) se abrogă.
2. Alineatul (3) va avea următorul cuprins:”.
În continuare se va reda textul preconizat pentru actualul alin. (31), marcat ca alin. (3), din debutul căruia va fi eliminată expresia „Începând cu luna ianuarie 2024”.
Pe cale de consecință, pentru exprimarea riguroasă a obiectului reglementării, este necesară eliminarea expresiei „și completarea” din titlu.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 1215/20.12.2023